八戸市議会 2022-12-12 令和 ４年１２月 定例会－12月12日-02号
初めに、公契約条例について伺います。 第１点目は、賃金型条項への変更についてです。 2009年９月30日、千葉県野田市で全国初の公契約条例が制定されたことを受け、私は2011年３月定例会、2015年６月定例会及び2016年12月定例会において本条例の制定を強く求め、訴え続けてきました。
初めに、公契約条例について伺います。 第１点目は、賃金型条項への変更についてです。 2009年９月30日、千葉県野田市で全国初の公契約条例が制定されたことを受け、私は2011年３月定例会、2015年６月定例会及び2016年12月定例会において本条例の制定を強く求め、訴え続けてきました。
・子育て応援交付金事業、ＨＰＶワクチン、教育行政）……………………38 休憩・再開（午後３時45分・午後４時00分）……………………………………………………………………44 五戸 定博君【一括】（政治姿勢）……………………………………………………………………………44 休憩・再開（午後４時45分・午後５時00分）……………………………………………………………………50 山名 文世君【一括】（公契約条例
次に、八戸市公契約条例について伺います。
……………………………………………………………………………73 出席及び欠席議員ほか………………………………………………………………………………………………73 開議（午前10時00分）………………………………………………………………………………………………73 一般質問（継続）……………………………………………………………………………………………………73 髙橋 貴之君【一括】（財政、八戸市公契約条例
まず、一般会計歳出中、第２款総務費では、コロナ禍で行事ができない場合の町内会等振興交付金の扱い、ふるさと納税の取組と実績、地域おこし協力隊等、市公共施設の公衆無線ＬＡＮ整備、公契約条例のパブリックコメント、印鑑登録証明書用紙、第３款民生費では、生活困窮者自立支援事業費の推移と要因、扶養照会、医療的ケア児の支援、放課後児童健全育成事業、放課後児童クラブの運営、少子化対策等、民生委員の負担軽減、母子家庭等対策総合支援事業費
初めに、公契約条例のことについて２点質問をいたします。 ナンバー11ですけれども、昨年の６月に公契約条例についてのパブリックコメントが行われておりますが、そのパブリックコメントの内容、特徴的なところをお聞かせください。 あと、実績についてと書きましたけれども、制定されたのは昨年の９月です。施行は今年の４月７日となっておりますが、ここでお答えをいただけるところがあればお願いをします。
今年４月に施行した八戸市公契約条例においても、市の責務として、市内事業者の受注機会の確保が明記されたことを踏まえ、造成工事をはじめとする八戸北インター第２工業団地の整備事業に当たっては、引き続き地元業者の積極的な活用に努めてまいりたいと考えております。 私からは以上でございます。
議案第129号 │ │ 〃 │総 務│原案可決 │９月17日│原案可決 │ │ │る条例の制定について │ │ │ │ │ │ ├──────┼───────────────────────┼────┼─────┼─────┼────┼─────┤ │議案第130号 │八戸市公契約条例
年度八戸市一般会計補正予算 議案第123号 令和２年度八戸市自動車運送事業会計補正予算 議案第124号 令和２年度八戸市立市民病院事業会計補正予算 議案第125号 令和２年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計補正予算 議案第126号 令和２年度八戸市学校給食特別会計補正予算 議案第129号 八戸市職員の特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例の制定について 議案第130号 八戸市公契約条例
─────────────────────────── 本日の会議に付した事件 ● 議案審査順序について ● 議案審査 （注：〔 〕内は審査結果、＊印は起立採決） １ 議案第122号 令和２年度八戸市一般会計補正予算 〔原案可決〕 ２ 議案第143号 収蔵什器の買入れについて 〔原案可決〕 ３ 議案第130号 八戸市公契約条例
３点目は、併せまして全国の公契約条例を制定している地方自治体の数をお伺いしたいと思います。内訳として、賃金の下限額を設定している、していないの有無の状況も含めて、数だけで結構でございますので、お知らせいただきたいと思います。 以上３点お願いします。 ◎長内 契約検査課長 それでは、松橋委員の御質問にお答え申し上げます。 まず、公契約条例策定までの検討状況について御説明いたします。
年度八戸市一般会計補正予算 議案第123号 令和２年度八戸市自動車運送事業会計補正予算 議案第124号 令和２年度八戸市立市民病院事業会計補正予算 議案第125号 令和２年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計補正予算 議案第126号 令和２年度八戸市学校給食特別会計補正予算 議案第129号 八戸市職員の特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例の制定について 議案第130号 八戸市公契約条例
年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計補正予算 議案第126号 令和２年度八戸市学校給食特別会計補正予算 議案第127号 八戸市教育委員会の委員に任命する者につき同意を求めることについて 議案第128号 人権擁護委員の候補者に推薦する者につき意見を求めることについて 議案第129号 八戸市職員の特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例の制定について 議案第130号 八戸市公契約条例
──────────────────────── 本日の会議に付した事件 ● 所管事項の報告について １ 青森銀行八戸支店店舗解体工事請負契約の締結について ２ 令和元年度八戸ブックセンター事業報告について ３ 収蔵什器の買入れについて ４ 建物破損事故に係る損害賠償の額を定めることについて ５ 八戸市職員の特殊勤務手当支給条例の一部改正（案）の概要について ６ 八戸市公契約条例
次に、公契約条例についてであります。 公契約条例の研究会議が６回行われたと伺っておりますけれども、これはあくまでも研究会議であるので、審議の期間とは違うわけですけれども、なぜ審議会が設置されていないのでしょうか、伺いたいと思います。 ◎長内 契約検査課長 山名委員にお答え申し上げます。
令和２年度は、パブリックコメントの実施、公契約条例案の議会提出、制度説明会の開催を予定しております。令和３年度は、公契約条例を実施し、制度の運用を開始したいと考えております。 以上で説明を終わります。 ○高山 委員長 ただいまの報告について御質問ありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○高山 委員長 ないようですので、ただいまの報告については終わります。
平成30年度の決算についてですが、施策については、子どもの医療費助成を通院は中学生まで、入院は18歳の年度末までに拡充したこと、公契約条例の制定に向けて踏み出したこと、小中学校の保健室にエアコンが設置されたこと、合葬墓の整備が具体化されたことなどの施策については評価をいたします。
各自治体の労働組合では、非正規職員、いわゆる臨時職員の労働条件改善や公契約条例の制定による地域経済への貢献などを要望しています。さらに、高卒初任給や非正規職員の賃金が県の最低賃金に抵触しかねない状況にあり、地場賃金の基準となる自治体職員の賃金が最低賃金ぎりぎりでは地域が疲弊してしまいます。政令指定都市を除いた自治体では辞退者が相次ぎ、年度当初からの欠員も起こしています。
最後に、公契約条例について質問をいたします。 公契約法、条例は、公共事業や委託事業に従事する労働者の賃金、労働条件を適正に定め、確実に末端の労働者にまで確保することを義務づける制度のことです。市内中小企業の受注確保、地域内循環型経済の仕組みをつくること、その契機となるのが公契約条例制定の目的です。